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央行放大招建“票交所” 强化银行票据业务监管

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央行放大招建“票交所” 强化银行票据业务监管
* 来源 : 北京商报 * 作者 : admin * 发表时间 : 2016-05-27 * 浏览 : 37

  随着银行票据业务风险的不断暴露,央行等监管部门正祭出“大招”。有消息称,央行正在与商业银行沟通,或牵头筹建票据交易所。一位商业银行人士表示,据央行人士透露,筹建票据交易所一事已经达成一定共识,应该不久就会启动筹建。

  事实上,在今年上半年,农业银行、中信银行、天津银行等相继发生票据业务风险事件之后,监管层对该业务的监管就在不断加强。

  今年5月6日,央行和银监会就加强票据业务监管、规范业务开展等事项发布通知。通知要求,银行要严格审查贸易背景真实性,严格规范同业账户管理,并要求银行于6月30日前,在全系统开展票据业务风险排查,在7月15日前将风险自查情况报送有关监管部门。

  对于银行票据业务存在的问题,恒丰银行研究院执行院长、中国人民大学重阳金融研究院客座研究员董希淼表示,我国票据业务在发展过程中出现一些问题,如承兑汇票被完全异化为单一的融资工具,不能保证票据的真实贸易背景;利用票据无因性原则,进行恶意公司催告等。董希淼还提到,社会上出现了一大批票据中介公司,专门为承兑汇票造假提供从合同和发票,到第三方担保的引入“一条龙服务”。而部分银行迫于业绩压力,审查把关不严,甚至少数银行员工主动参与其中。同时,部分银行票据业务内控制度流于形式,票据保管等环节漏洞百出。这些都使得票据市场风险大量积聚,票据案件层出不穷。

  分析人士表示,票交所的建立将使得票据定价更加统一和透明,以市场化的方式强化风险防范。中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示,目前,票据定价不规范,没有形成统一的市场。成立票交所会使得票据定价更加透明、公允,对一些资质不是很好的企业在票据价格上会有所反映,从而达到风险防范的目的。此外,如果票交所是一个电子化平台,银行的票据业务将更加透明,有利于央行等监管部门加强监控。

  上述银行业人士也表示,如果票交所采用公司制,由商业银行参股的形式很像“银联”模式,不过由央行主导,意味着监管层对银行票据业务的监管力度将进一步强化。

  此外,据媒体报道,票交所由央行金融市场司牵头筹建,并落户上海。届时票交所领导班子也将从金融市场司官员中选派。