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“国有+民营”模式探路“一带一路”

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“国有+民营”模式探路“一带一路”
* 来源 : 大众日报 * 作者 : admin * 发表时间 : 2017-04-21 * 浏览 : 64

  3月23日,青岛市恒顺众昇集团股份有限公司(以下简称“恒顺众昇”)总承包的菲律宾北伊罗柯斯省风电和光伏一体化发电项目的开工仪式在当地举行,本项目是菲律宾目前最大的风电和光伏一体化项目。近年来,通过国有、民营联手,青岛城投金控集团(以下简称“城投金控”)和恒顺众昇在海外收获颇丰,投资项目遍及印尼、南非、津巴布韦、菲律宾等地。

  由于对海外市场不同的文化风俗、法律规章了解不够充分,部分国内企业在“走出去”过程中常常无功而返。恒顺众昇之所以能够发挥比较优势,找准突破口,在全球实现了“四面开花”,用城投金控兼恒顺众昇董事长卢民总结的话说,我们的模式是——民企先行,国企跟进,实施混改,践行“一带一路”战略。

  据了解,恒顺众昇是一家电力基础设施建设及能源投资开发的民营企业,早在2011年,就率先“走出去”,布局海外市场。恒顺众昇在印尼收购储备了6000余公顷的煤、镍、锰等矿产资源,并结合自身电力资源,投资建设“青岛印尼综合产业园”。

  随后,恒顺众昇开启了一系列海外项目。2015年7月,与津巴布韦建立合作伙伴关系,建设津巴布韦经济特区与工业园;2016年5月,与非洲煤业有限公司签订了《股份认购协议》与《战略合作框架谅解备忘录》,认购非洲煤业10%股份,双方将共同在南非市场发展煤矿开采和其他项目;2016年11月,承接菲律宾两个EPC项目,合同金额折合人民币近60亿元。

  恒顺众昇总裁贾晓钰介绍,民营企业的优势是机制弹性、反应快速和决策灵活。经过多年海外市场的开拓,恒顺众昇锻炼了一支专业化的队伍,在寻找、储备项目方面积累了独到的经验。

  不过,随着多个海外项目的铺开,民营企业资金不足的问题暴露出来,国有企业资本、技术和人才等项目开发优势得以凸显。卢民介绍,海外项目建设周期长,资金需求量大,国企规模雄厚、信誉良好,融资难度、成本都较低,国有企业的跟进,能够有效解决上述问题。

  据悉,城投金控是青岛城投集团的全资子公司,青岛城投集团系青岛市国有独资大型控股集团,城投金控先后组建成立融资担保公司、小额贷款公司、融资租赁公司、资产管理公司、基金管理公司、互联网金融公司等,构建起集投资、融资、金融管理为一体的综合金融运营及服务体系。2016年2月,恒顺众昇与青岛城投金控集团签订了《战略合作协议》,城投金控开始为恒顺众昇提供融资服务。

  在投融资合作的基础上,双方还积极探索资源整合,寻求更深入的合作。自2015年起,城投金控不断增持恒顺众昇股票,截至2016年9月7日,累计持有股份占公司总股本的17%,成为单一最大股东,但公司原有实际控制人不变。卢民表示,均衡股权结构的目的是将国有和民营两种所有制形式的活力最大化。

  青岛是国家“一带一路”战略的重要“节点”“支点”城市,今年1月份,青岛市印发《“十三五”开放型经济发展规划》,明确要全面融入国家“一带一路”战略,拓展对外经贸合作。国企的战略眼光和民企的高效运作,使得在践行“一带一路”战略中,能够更匹配国家战略,将海外项目打造成具备可持续性的品牌。

  除了投资建厂,恒顺众昇还在节能环保、扶贫赈灾、助学等方面履行社会责任,特别是支持津巴布韦和印尼学生来华留学,获得了当地民众的好评。今年1月,印尼投资促进部授予恒顺众昇“青岛印尼综合产业园”“绿色通道”服务许可,获得此许可的只有5家企业,恒顺众昇是唯一一家中国企业,这将使企业在投资审批、海关进出口等多方面享有印尼政府的优先服务,同时还享受进口免检等优惠措施。

  国有、民营并肩将海外项目做大做强,还为国内其他企业输出优势产能,顺利“走出去”提供了极大便利。恒顺众昇在印尼建设工业园,并提供后续的原材料、水、电、物业等服务,企业进驻就像到国内产业园一样,省去了前期繁杂的对接、选址、建设等程序。贾晓钰介绍,“拎包入住”式的服务能推动中国优势产能输上中下游产业集群,拉动作用更强大,有效解决了中资企业海外项目难落地的问题。

  ■记者手记

  “走出去”是优秀企业实施国际化战略的必经之路,也考验着企业经营者的智慧。民营企业的优势主要体现在项目前期,而要全面推动项目落地,具备资金、技术、人才等优势的国有企业优势较为明显。如何将两种所有制形式有机结合起来,发挥其最大活力,城投金控和恒顺众昇进行了大胆尝试,通过几年的时间,证明这种模式粘性更强,更具可持续性,具备一定的示范效应。